Desde sus raíces históricas, Cheyenne ha sido una comunidad de mercancías que se remonta a 1867, cuando el ferrocarril transcontinental Union Pacific fundó la ciudad fronteriza como un importante astillero. Cheyenne creció en torno a la línea principal del UPRR y, con el tiempo, en torno al ferrocarril BNSF, la I-25 y la I-80. En la encrucijada de estos importantes corredores nacionales de mercancías y el crecimiento económico como resultado de estos corredores, la MPO creyó que un plan de mercancías sería beneficioso para garantizar la protección y el movimiento de las mercancías, al tiempo que se mitiga el creciente impacto de las mismas.

Cheyenne está dividida por la UPRR con sólo seis cruces. Además, en los últimos 8 años, el centro logístico de Swan Ranch se ha convertido en un parque comercial e industrial de 7.000 acres con más de 16 millas de vías que proporcionan acceso directo a la I-25 y a la I-80, a solo una milla de distancia.

El movimiento de mercancías desempeña un papel vital en la economía local y la MPO cree que un plan de transporte de mercancías para la región de Cheyenne es tremendamente beneficioso. El plan utilizó técnicas únicas de aportación pública para recopilar datos; se puso en contacto con los proveedores de transporte de mercancías en los sectores del petróleo, el carbón y la energía eólica, se coordinó con la División ITS de WYDOT y sus planes para cambiar los puertos de entrada y se reconoció la necesidad de avisar con antelación de los cierres de las carreteras en invierno, además de ayudar a los conductores de largo recorrido que se quedan tirados en la zona hasta que se abran las carreteras interestatales.

El análisis del programa condujo al desarrollo de los Planes de Seguridad, Estado de las Infraestructuras, Reducción de la Congestión, Fiabilidad del Sistema y Movimiento de Mercancías y Vitalidad Económica. Se identificaron proyectos de mejora del transporte a corto y largo plazo y se priorizaron los proyectos futuros.

El plan contó con la colaboración de la ciudad, el condado, el estado, los puertos de entrada, los expedidores y receptores de mercancías, los transportistas, Cheyenne LEADS, la Asociación de Camioneros de Wyoming y el Director de Asuntos Públicos de Union Pacific Railroad en Colorado y Wyoming. Este proyecto demuestra la importancia de la coordinación con la oficina de desarrollo económico local, ya que en Cheyenne hay miles de puestos de trabajo relacionados con el transporte de mercancías y muchos más miles son posibles dada la disponibilidad del uso del suelo relacionado con el transporte de mercancías y el acceso al transporte.